Статьи

Стимул развития

В настоящее время в Госдуме рассматриваются два законопроекта, вносящих изменения в статью 217 Налогового кодекса РФ, касающуюся не подлежащих налогообложению доходов физических лиц. Это тот редкий случай, когда для привлечения негосударственных средств с целью поддержания науки, образования и культуры государство отказывается от части доходов в бюджет. Правда, часть выпадающих доходов бюджета ничтожно мала.

Статью 217 Налогового кодекса подправят в двух пунктах. В пункт 6, который касается сумм, получаемых налогоплательщиками в виде грантов от международных или иностранных организаций, предлагается включить и российские организации. Нелепость ситуации заключается в том, что во второй части НК в варианте 2000 года привилегии предоставлялись только зарубежным грантодателям. В то же время в России уже появились свои некоммерческие благотворительные фонды. Например, Алферовский фонд, учрежденный 23 февраля 2001 г . лауреатом Нобелевской премии Ж.И. Алферовым, платит стипендии лучшим российским студентам и ученикам. По данным Алферовского фонда, у которого налоговая база менее 2 млн руб., налог на доходы физических лиц превышает 200 тыс. руб. Для физических лиц такие расходы ощутимы. Фонд «Глобальная Энергия» (учредители — ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС России» и др.) занимается финансированием новых разработок в области энергообеспечения и энергосбережения. Он оказывает поддержку молодым ученым, работающим в области производства, передачи и использования энергии. Так, по линии молодежной программы «Энергия молодости» в 2006 г . фондом были присуждены 6 грантов на общую сумму порядка $110 тыс. Однако 40% фонда заработной платы участники проектов выплачивают в виде налогов. Таким образом, действующая налоговая система фактически дискредитирует идею грантов. Предлагаемая поправка, несомненно, восстановит справедливость в отношении российских фондов и послужит стимулом для создания в России подобных фондов. Как и в случае с зарубежными грантодателями, утверждение списка организаций, получающих льготы по налогам, поручается Правительству РФ.

В пункт 7 статьи 217 НК РФ вносится поправка, расширяющая перечень не облагаемых налогом премий. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г . «О премиях Правительства РФ в области печатных средств массовой информации», которые ежегодно присуждаются добившимся значительных творческих и профессиональных достижений деятелям печатных СМИ, законопроектом предусмотрено включение в перечень НК премий за выдающиеся достижения в области СМИ. Поскольку количество премий в год равно 10, а сумма одной премии — 1 млн руб., то выпадающие доходы консолидированного бюджета составят 1,3 млн руб. Принятие этой поправки послужит стимулом для развития отечественных СМИ. Система грантов, которая развита во всем мире, только начинает свою жизнь в современной России.


Институт развития прессы 2010 © FinS.ru